合同纠纷 （2021）川04民终345号

上诉人诉讼主体资格不适格的理由不当。 一审法院认为，仁和区医保中心于2020年5月26日作出攀仁医保中心监（2020）1号《通知》，认定：浩远兰庭卫生站通过伪造医疗文书、虚记医疗服务项目“假就诊”、串换医疗项目、药品方式，为参保人员刷社保卡购买保健品的行为违反了《攀枝花市医疗保障定点医疗机构服务协议（2020年版）》的相关规定，故对浩远兰庭卫生站作出退回违规费用、支付违约金、终止（解除）医保定点服务协议等处罚；且浩远兰庭卫生站也对仁和区医保中心作出通知的程序、证据及适用法律存在异议。而《攀枝花市医疗保障定点医疗机构服务协议（2020年版）》虽系当事人双方所签，但双方并非平等民事主体，因此双方签订的上述协议的行为不属于民事行为。故，浩远兰庭卫生站的起诉不属于人民法院民事诉讼的受理范围。另外，根据《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》第十七条“社区卫生服务中心为独立法人机构，试行独立核算，社区卫生服务中心对其下设的社区卫生服务站试行一体化管理，其他社区卫生服务站接受社区卫生服务中心的业务管理”的规定，仁和镇老街浩远兰庭社区卫生服务站系社区卫生服务中心的下设机构，不具有独立的诉讼主体资格。

上诉人诉讼主体资格不适格的理由不当。 一审法院认为，仁和区医保中心于2020年5月26日作出攀仁医保中心监（2020）1号《通知》，认定：浩远兰庭卫生站通过伪造医疗文书、虚记医疗服务项目“假就诊”、串换医疗项目、药品方式，为参保人员刷社保卡购买保健品的行为违反了《攀枝花市医疗保障定点医疗机构服务协议（2020年版）》的相关规定，故对浩远兰庭卫生站作出退回违规费用、支付违约金、终止（解除）医保定点服务协议等处罚；且浩远兰庭卫生站也对仁和区医保中心作出通知的程序、证据及适用法律存在异议。而《攀枝花市医疗保障定点医疗机构服务协议（2020年版）》虽系当事人双方所签，但双方并非平等民事主体，因此双方签

四川省攀枝花市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2021)川04民终345号 上诉人（原审原告）：仁和镇老街浩远兰庭社区卫生服务站，住所地：四川省攀枝花市攀枝花大道南段1143号附72号，登记号：PDY00262151041117B2002。 主要负责人：钟国强。 委托诉讼代理人：张立民，攀枝花市东区法律服务所法律工作者，执业证号：××。 被上诉人（原审被告）：攀枝花市仁……