（2018）苏06行终103号
裁判要旨
徐娟对南通市公安局作出涉诉行政复议决定程序的合法性无异议，故就此不再赘述。本案的争议焦点：1.徐娟提起该行政诉讼是否超过起诉期限；2.港闸公安分局所作案涉行政处罚决定是否合法。关于徐娟提起该行政诉讼是否超过起诉期限的问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。该条规定了经过复议程序后，行政相对人对复议结果不服时提起行政诉讼的起诉期限。本案中，徐娟于2017年5月20日收到南通市公安局作出的行政复议决定，后于同年5月28日向本院邮寄提交了行政起诉状等诉讼材料。徐娟应法院要求对诉状进行调整后再次提交的时间不应作为计算起诉期限的起算日期。因此，徐娟系在法定起诉期限内提起本行政诉讼。关于港闸公安分局所作案涉行政处罚决定是否合法的问题。1.《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危险性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪
摘要
徐娟与南通市公安局港闸分局、南通市公安局行政处罚、行政复议二审行政判决书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏06行终103号上诉人（原审原告）徐娟，女，1970年9月7日生，汉族，住南通市港闸区。被上诉人（原审被告）南通市公安局港闸分局，住所地南通市。法定代表人陶峰，局长。被上诉人（原审被告）南通市公安局，住所地南通市。法定代表人陈旭，局长。应诉负责人陆玲玲，副局长。委托代理人陆逶，南通市公安局工作人员。上诉人徐娟因治安行政处罚及行政复议一案，不服……