企业承包经营合同纠纷 （2018）闽0305民初3578号

本案双方主要就以下事实认定和法律适用问题产生争议，现依法审查、认定如下： 一、关于湄洲镇政府的主体资格暨合同效力的问题。 刘兴发、闽航公司主张湄洲镇政府仅是湄洲造船厂的股东之一，无权将湄洲造船厂对外发包，故本案承包合同无效，湄洲镇政府无权收取承包费，并应将已收取的承包费返还。 本院审查认为，湄洲造船厂为集体所有制企业，湄洲镇政府持股超过50%，为实际控制人。 对此，从合同内容看，刘兴发在签订合同时已经审慎审查，是知道或应当知道的；且在签订合同后，湄洲镇政府也将湄洲造船厂的场地、设备及营业执照、公章等交付给刘兴发用于实际经营，并将法定代表人变更登记为刘兴发。 故此，湄洲镇政府作为湄洲造船厂的实际控制人、开办者，也是其他主要股东湄洲镇港楼村委会、东蔡村委会的管理者，客观上也实际控制了湄洲造船厂的经营管理权，有权代表湄洲造船厂行使包括外对承包经营的管理职权。 刘兴发在本案承包经营合同履行期满后，据以湄洲镇政府无权处分为由抗辩合同无效，缺乏依据，不予采纳。 依照《中华人民共和国合同法》第八条的规定，“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力”，即合同具有相对性，本案《企业承包经营合同》的当事

秀屿区湄洲镇人民政府与刘兴发、福建闽航港湾建设工程有限公司企业承包经营合同纠纷一审民事判决书

福建省莆田市秀屿区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0305民初3578号 原告（反诉被告）：秀屿区湄洲镇人民政府（以下简称湄洲镇政府），住福建省莆田市秀屿区湄洲镇兴岛路**，统一社会信用代码11350308003695389Q。 法定代表人：杨良荣，镇长。 委托诉讼代理人：郑飞鹏、游碧娥，福建品秀律师事务所执业律师。 被告（反诉原告）：刘兴发，男，1965年4月10日出生，汉族，……