乡政府 （2019）沪02行终355号

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。 本案中，上海市青浦区华新镇规划建设和环境保护办公室于2017年3月21日出具《情况说明》，认定原审第三人李敏荣户在新建房屋后，将老宅基房屋保留至今，故涉案房屋为“一户两宅”。 此后，原审第三人叙中村委会召开党员议事扩大会，就是否强拆涉案房屋进行投票表决，并向上诉人朱万权发出限期搬离《告知书》。 在叙中村委会制作的《强制拆除表决书》和《告知书》中，有“为进一步确保我村拆违工作公开、公平、公正地有序推进，切实维护广大村民利益，确保无违村创建工作的顺利进行”和“根据上海市五违四必工作要求”等表述。 原审庭审中，被上诉人华新镇政府承认强拆当日有城管、公安等在现场维持秩序。 由于涉案房屋并非原审第三人叙中村委会的财产，村委会也无强制拆除违法建筑的行政职权，故根据在案证据及各方当事人陈述，目前无法排除叙中村委会受被上诉人华新镇政府委托实施强拆行为的可能性。 上诉人以华新镇政府为被告提起行政诉讼，符合法定起诉条件。 原审法院裁定驳回上诉人的起诉不当，应予纠正。 按照本市开展行政案件集中管辖改革试点工作的相关方案

朱万权与上海市青浦区华新镇人民政府行政其他二审行政裁定书

上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪02行终355号上诉人(原审原告)朱万权，男，1957年1月26日出生，汉族，户籍所在地江苏省兴化市。 委托代理人颜建发，江苏昆亭律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)上海市青浦区华新镇人民政府，住所地上海市青浦区。 法定代表人林峰。 委托代理人张伟国，男。 委托代理人潘雨菲，上海东炬律师事务所律师。 原审第三人李敏荣，男，1960年8月2日出……