（2017）浙01行终974号

一、《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。第六十七条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进行查阅或者予以复制；（二）要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明；（三）进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测；（四）责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为。国土滨江分局作出案涉《涉嫌非法占地告知书》，责令傅土根停止违法行为，具有职权依据。二、关于《涉嫌非法占地告知书》的性质。案涉《涉嫌非法占地告知书》仅要求傅土根立即停止违法行为，而未对其科以新的义务，并不具有行政处罚体现的制裁性。且《涉嫌非法占地告知书》并非《行政处罚法》规定的行政处罚的种类，亦未有法律、行政法规规定该行为属于行政处罚。故国土滨江分局作出告知书的行政行为不属于行政处罚。傅土根认为案涉行政行为系行政处罚，从而认定程序违法的主张不予采纳。国土滨江分局查明傅土根户非法占用土地进行建设，并责令停止违反土地

傅土根与杭州市国土资源局滨江分局二审行政判决书

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终974号上诉人（原审原告）傅土根，男，1956年5月11日出生，汉族，住杭州市滨江区，委托代理人傅华祥（系傅土根之子），男，1991年1月10日出生，汉族，住杭州市滨江区，委托代理人王大伟，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局滨江分局，住所地杭州市滨江区江南大道87号。法定代表人宓伟庆，局长。委托代理人许海峰，……