（2018）浙01行终41号
裁判要旨
案涉《告知书》以《个人建房用地申请表》作为认定房屋合法占地面积的事实依据，以照片和《现场勘测笔录》作为认定房屋实际占地面积的事实依据，认定了非法占地的具体面积。经查，《现场勘测笔录》未明确违法建筑的具体位置，亦未提供详细测绘数据，仅凭目测确定非法占地的具体面积，显然缺乏事实依据，且根据正当程序原则，在行政机关对公民作出不利行政命令时，公民应当享有陈述、申辩的权利。滨江国土分局凭目测确定非法占地具体面积后，立即作出案涉《告知书》，事先没有听取傅建华的陈述、申辩，行政程序违法。综上，滨江国土分局作出的《告知书》应当予以撤销。滨江区政府作出的《行政复议决定书》维持了错误的《告知书》，亦应当予以撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（三）项、第七十九条之规定，判决：一、撤销杭州市国土资源局滨江区分局作出的杭土滨告字（2016）0005899号《涉嫌非法占地告知书》；二、撤销杭州市滨江区人民政府作出的杭滨复决字[2017]9号《行政复议决定书》。滨江国土分局上诉称：其作出的杭土滨告字（2016）第0005899号《涉嫌非法占地告知书》中认定的事实清楚，证据充分。案涉《告知书
摘要
杭州市国土资源局滨江分局、杭州市滨江区人民政府、傅建华其他二审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙01行终41号上诉人（原审被告）杭州市国土资源局滨江分局，住所地杭州市滨江区江南大道87号。法定代表人宓伟庆，局长。委托代理人董一义，该局工作人员。委托代理人陈南，浙江智仁律师事务所律师。上诉人（原审被告）杭州市滨江区人民政府，住所地杭州市滨江区江南大道100号。法定代表人金志鹏，区长。委托代理人谢林江，杭州市滨江区人民政府工作人员。委托代理……