侵权责任纠纷 （2019）湘01民终9895号

《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第五条、第十二条规定：“村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组”，“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”，“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生”。因此，村民委员会的设立由县人民政府批准，其主任和委员由村民或村民小组推选产生，虽然部分财产可以由村民小组代表村民行使权利，但仍然改变不了二者之间存在的隶属关系，现白竹村委会提留了部分水碧冲村民小组的征地补偿费作为村委会的费用，该行为属于二者之间因管理而产生的纠纷，并非平等主体之间的财产争议。如水碧冲村民小组对白竹村委会所收的提留比例过高有异议，可以请求乡镇人民政府给予帮助，由乡镇人民政府指导白竹村委会科学合理地确定提留比例。一审判决适用法律正确，应予维持。根据《中华

《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第五条、第十二条规定：“村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组”，“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”，“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生”。因此，村民委员会的设立由县人民政府批准，其主任和委员由村民或村民小组推

湖南省长沙市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）湘01民终9895号上诉人（原审原告）：长沙市雨花区跳马镇白竹村水碧冲村民小组。负责人：李跃辉，组长。委托诉讼代理人：陈叶兰，湖南中奕律师事务所律师。委托诉讼代理人：申玉淑，北京德和衡（长沙）律师事务所。被上诉人（原审被告）：长沙市雨花区跳马镇白竹村民委员会。法定代表人：黄文斌，村主任。委托诉讼代理人：吴燕妮，北京浩天信和（长沙）律师事务所律师……