（2018）津02行终204号

人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。在本案中，对于被告是否依照约定适当履行了其义务，即合约性问题的举证责任，应当使用民事诉讼法中关于举证责任的规定，原告主张被告给付的房屋存在采光问题的，应当负举证责任。本案原告提出的被告未依约履行行政协议的主要理由，系诉争房屋采光不符合标准，其虽然在庭审中提出了“遮挡面和建筑间距”的问题，但并未提出诉争房屋在遮挡面或建筑间距存在其他问题的事实和理由，亦未提供相应证据，对该问题不单独论述。本案中诉争房屋的采光标准，应当适用《合同法》的规则予以解释，质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。本案中，关于房屋的采光问题应当采用《天津市城市规划管理技术规定》第一百二十九条规定的标准，即至少一个居室在大寒日有效日照时间不低于2小时。原告认为《城市居住区规划设计规范》（2002年版）第5.0.2.1条规定的标准，系要求房屋每个房间都符合日照时间不低于2小时，但部分房屋存在朝北窗户，该理解明显和

翟振军、天津市东丽区人民政府新立街道办事处二审行政判决书

天津市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2018）津02行终204号上诉人（原审原告）翟振军，男，1957年5月27日出生，汉族，住天津市东丽区。委托代理人韩远涛，天津东昀律师事务所律师。委托代理人王充己，天津东昀律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市东丽区人民政府新立街道办事处，住所地天津市东丽区津塘公路四号桥。法定代表人魏胤，主任。委托代理人付彬，天津市东丽区人民政府新立街道办事处工作人……