用益物权纠纷 （2019）黑08民终1393号

依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定，农民集体所有的土地、个人依法使用的国有土地均由县级以上人民政府确定权属并核发证书，即原、被告争议的国有土地使用权需进行初始登记确定权属。现双方争议的国有土地使用权已初始登记在三被告名下，而原告诉讼是因人民政府确定国有土地使用权权属而引起，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”“当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”即原告所主张的国有土地使用权依法应由人民政府先行处理，对处理决定不服的应提起行政诉讼，而不应通过民事诉讼解决。裁定驳回贾桂林、于奎英的起诉。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释（一）》第二条规定：“当事人有证据证明不动产

依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定，农民集体所有的土地、个人依法使用的国有土地均由县级以上人民政府确定权属并核发证书，即原、被告争议的国有土地使用权需进行初始登记确定权属。现双方争议的国有土地使用权已初始登记在三被告名下，而原告诉讼是因人民政府确定国有土地使用权权属而引起，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”“当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”即原告所主张的国有土地使用权依法应由人民政府先行处理，对处理决定不服的应提起行政诉讼，而不应通过民

黑龙江省佳木斯市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）黑08民终1393号上诉人（一审原告）：贾桂林，男，1937年12月20日出生，汉族，农民，住抚远市。上诉人（一审原告）：于奎英，女，1940年8月24日出生，汉族，农民，住抚远市。被上诉人（一审被告）：陈发喜，男，1976年11月10日出生，汉族，农民，住抚远市。被上诉人（一审被告）：刘双胜，男，1965年4月27日出生，汉族，农民，住抚……