行政处罚 （2019）鄂28行终223号

根据《中华人民共和国水污染防治法》第九条的规定，县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理，利川市环境保护局具有负责利川市辖区内有关水污染防治工作的法定职责，其执法主体，具有法律依据。本案中，原告私设软管（暗管）的方式规避监管超标排放水污染物，其行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条、第三十九条之规定，依法应予处罚。被告利川市环境保护局依法作出处罚决定是法律赋予的职权，是为维护水污染防治的必要措施，该处罚决定程序合法，事实清楚，证据充分，定性准确，量罚适当，适用法律正确，依法应予维持。原告提出被告对其处罚属重复处罚，而原告的第一次违法行为是违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定。其第二次违法行为是违反了该法第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”及第十条的规定，其违法行为发生的时间不同，违法形式不同，所侵犯的客体也不同，故不属于同一违法事实。故原告的诉称理由不能成立，其诉

根据《中华人民共和国水污染防治法》第九条的规定，县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理，利川市环境保护局具有负责利川市辖区内有关水污染防治工作的法定职责，其执法主体，具有法律依据。本案中，原告私设软管（暗管）的方式规避监管超标排放水污染物，其行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条、第三十九条之规定，依法应予处罚。被告利川市环境保护局依法作出处罚决定是法律赋予的职权，是为维护水污染防治的必要措施，该处罚决定程序合法，事实清楚，证据充分，定性准确，量罚适当，适用法律正确，依法应予维持。原告提出被告对其处罚属重复处罚，而原告的第一次违法行为是违反了《中华人民共和国水污染

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂28行终223号上诉人（原审原告）利川市全润畜禽养殖专业合作社。住所地：湖北省利川市东城街道办事处城隍村二组。法定代表人刘道全，男，1966年8月5日出生，汉族，湖北省利川市人，居民，住利川市。被上诉人（原审被告）恩施土家族苗族自治州生态环境局利川市分局（原利川市环境保护局）。住所地：湖北省利川市东城街道办事处关东村3组。法定代……