（2018）闽01行终308号

根据《工伤保险条例》第五条之规定，被告市人社局作为本行政区域内工伤保险管理工作的行政主管部门，具备对第三人的工伤认定申请作出处理的行政主体资格和行政职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，省人社厅作为被告市人社局上一级主管部门，是履行行政复议职责的行政机关，故被告省人社厅的权力来源合法。被诉工伤认定决定对原告的权益产生实际影响，原告对被诉行政行为及行政复议决定不服有权提起行政诉讼。原告在其提交的《关于对邓少兰提出的工伤认定申请的证据材料作出的举证》确认了第三人系在2017年2月10日13时20分在原告公司员工宿舍楼梯处摔倒受伤之事实。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；……”。“预备性工作”虽然不是职工的工伤时间，但却与工作有直接关系，且是以开展正常工作为目的。本案中第三人从原告公司宿舍楼前往车间准备打卡上班过程中摔伤，可认定为其在从事预备性工作时受伤，是符合《工伤保险条例》第十四条第（二）项规定。此外，原告提出邓少兰在2月10

福建省长乐市长源纺织有限公司、福州市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）闽01行终308号上诉人（一审原告）福建省长乐市长源纺织有限公司，住所地福建省福州市长乐空港工业区（湖南片区）。法定代表人郑永光，总经理。委托代理人林财文、张梦华（实习），福建坤海律师事务所律师。被上诉人（一审被告）福州市人力资源和社会保障局，住所地福建省福州市仓山区南江滨西大道193号1号楼5、6、7、9层。法定代表人王命瑞，局长。被上诉人（……