行政处罚 （2019）陕71行终650号
裁判要旨
《中华人民共和国人民警察法》第七条规定“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。”《治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定“行政案件由违法行为地公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”据此，虽然原告诉称其居住地在西安市碑林区，户籍地在西安市莲湖区，但结合其提交的信访挂号信回执地址显示，其居住地为西安市未央区XX小区XX号楼XX单元XX室。因此，被告公安沣东分局具有对违反治安管理的行为进行处罚的法定职责，对原告违反治安管理的行为具有管辖权。《信访条例》第十八条第一款规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。本案中，中南海地区不是信访接待场所，原告徐九利到中南海地区进行信访活动，违反《信访条例》的上述规定。《信访条例》第四十七条规定“&
摘要
《中华人民共和国人民警察法》第七条规定“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。”《治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定“行政案件由违法行为地公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”据此，虽然原告诉称其居住地在西安市碑林区，户籍地在西安市莲湖区，但结合其提交的信访挂号信回执地址显
正文（节选）
西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）陕71行终650号 上诉人（原审原告）徐九利，男，汉族，1969年3月27日出生，户籍所在地西安市莲湖区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 被上诉人（原审被告）西咸新区公安局沣东新城分局，住所地西安市长安区北侧。 负责人姜绪林，局长。 委托代理人王景亮，该局民警。 委托代理人陈鹏，该局民警。 上诉人徐九利与……