司法行政管理（司法行政） （2019）苏05行终549号

分析蒋玉林、蒋玉岐、龚玉珍的请求，其实质是认为昆山市司法局对其投诉未履行法定职责调查处理，其不应当将投诉转至昆山律协处理。《中华人民共和国律师法》第四十三条规定，律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。第四十六条规定，律师协会应当履行下列职责：……（七）受理对律师的投诉或者举报，调解执业活动中发生的纠纷，受理律师的申诉……。第五十二条规定，县级人民政府司法行政部门对律师和律师事务所的执业活动实施日常监督管理，对检查发现的问题，责令改正；对当事人的投诉，应当及时进行调查，县级人民政府司法行政部门认为律师和律师事务所的违法行为应当给予行政处罚的，应当向上级司法行政部门提出处罚建议。根据上述规定，律师协会对于律师的投诉有受理调查权，县级司法局对律师的执业活动有监督管理职能，对当事人的投诉有调查职权。 但律师法并未明确规定律师协会和司法局的具体分工。司法部《关于加强律师违法违规行为投诉处理工作的通知》第二条第一款规定，对律师事务所和律师的首次投诉原则上由律师协会受理，对律师协会处理决定不服的投诉和律师协会移交的认为应当由司法行政机关处

分析蒋玉林、蒋玉岐、龚玉珍的请求，其实质是认为昆山市司法局对其投诉未履行法定职责调查处理，其不应当将投诉转至昆山律协处理。《中华人民共和国律师法》第四十三条规定，律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。第四十六条规定，律师协会应当履行下列职责：……（七）受理对律师的投诉或者举报，调解执业活动中发生的纠纷，受理律师的申诉……。第五十二条规定，县级人民政府司法行政部门对律师和律师事务所的执业活动实施日常监督管理，对检查发现的问题，责令改正；对当事人的投诉，应当及时进行调查，县级人民政府司法行政部门认为律师和律师事务所的违法行为应当给予行政

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏05行终549号 上诉人（原审原告）蒋玉林，男，1958年6月22日出生，汉族，住上海市松江区。 委托代理人蒋玉岐，男，1954年2月11日出生，汉族，住江苏省昆山市，系上诉人蒋玉林之兄。 上诉人（原审原告）蒋玉岐，男，1954年2月11日出生，汉族，住江苏省昆山市。 上诉人（原审原告）龚玉珍，女，1962年3月12日出生，汉族，住江苏省……