水利行政管理（水利） （2019）辽08行终106号

原告李君基于被告营口市老边区水利局向行政相对人陈跃忠（原告丈夫）下达的《水行政处罚决定书》而提起撤销之诉，该行政行为的撤销应以该行政处罚决定书的违法为前提。根据本案的具体情况，原告丈夫陈跃忠与他人签订土地租赁协议后，该土地本应该按合同约定种植树木保护河堤，但陈跃忠确未按照合同约定的土地使用性质使用该土地，在未经批准的情况下擅自改变土地用途建设养殖场，被告营口市老边区水利局调查后，认为行政相对人陈跃忠违反了《中华人民共和国水法》的有关规定，向土地违法使用权人“陈跃忠”下达《水行政处罚决定书》，符合法律规定，原告李君的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李君的诉讼请求。上诉人李君的上诉请求是：1、依法撤销辽宁省营口市老边区人民法院于2019年4月29日作出的(2019)辽0811行初4号行政判决书。2、依法撤销被上诉人营口市老边区人民政府作出的《行政复议决定书》(营边政复决字(2018)第15号)。3、依法撤销被上诉人营口市老边区水利局作出的《水行政处罚决定书》。4、本案一、二审诉讼费用由二被上诉人承担。事实和理由:一、一审法院根本就

原告李君基于被告营口市老边区水利局向行政相对人陈跃忠（原告丈夫）下达的《水行政处罚决定书》而提起撤销之诉，该行政行为的撤销应以该行政处罚决定书的违法为前提。根据本案的具体情况，原告丈夫陈跃忠与他人签订土地租赁协议后，该土地本应该按合同约定种植树木保护河堤，但陈跃忠确未按照合同约定的土地使用性质使用该土地，在未经批准的情况下擅自改变土地用途建设养殖场，被告营口市老边区水利局调查后，认为行政相对人陈跃忠违反了《中华人民共和国水法》的有关规定，向土地违法使用权人“陈跃忠”下达《水行政处罚决定书》，符合法律规定，原告李君的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如

辽宁省营口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽08行终106号上诉人（原审原告）李君，女，1958年11月28日出生，汉族，现住营口市西市区，系营口市老边区兴达养殖场法定代表人。委托诉讼代理人邬宏威，系北京威泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）营口市老边区水利局，住所地营口市老边区营东大厦。法定代表人杨涛，职务局长。出庭负责人刘广义，系该局副局长。委托诉讼代理人朱跃强，系该局工作人员。……