行政处罚 （2019）闽01行再5号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，福州市公安局鼓楼分局对本案涉及的违法行为具有管辖权及作出相应行政行为的职权。福州市公安局鼓楼分局作出被诉的《不予行政处罚决定书》对张荧权益产生实质影响，张荧有权提起本案诉讼。 本案中，卞贞赛对张荧实施殴打行为致其轻微伤的事实有张荧、卞贞赛、证人林某在公安机关所作的询问笔录等证据予以证实，第三人的违法行为事实清楚，其行为属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定的“殴打他人”的情形。但同时《中华人民共和国治安管理处罚法》第十三条规定：“××人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。…”，按照该条规定，××人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予行政处罚。××人，是指患有精神分裂症，偏执性××、严重的智能欠缺或者精神发育不全达到中度（如痴愚）或者更为严重的程度（如白痴）等严重精神障碍或者精神疾患的人。卞贞赛正是属于智力存在严重缺陷的×&t

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，福州市公安局鼓楼分局对本案涉及的违法行为具有管辖权及作出相应行政行为的职权。福州市公安局鼓楼分局作出被诉的《不予行政处罚决定书》对张荧权益产生实质影响，张荧有权提起本案诉讼。 本案中，卞贞赛对张荧实施殴打行为致其轻微伤的事实有张荧、卞贞赛、证人林某在公安机关所作的询问笔录等证据予以证实，第三人的违法行为事实清楚，其行为属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定的“殴打他人”的情形。但同时《中华人民共和国治安管理处罚法》第十三条规定：“××人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽01行再5号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张荧，女，1981年10月27日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福州市公安局鼓楼分局，住所地福建省福州市鼓楼区福新路230号。 法定代表人黄绍兴，局长。 委托诉讼代理人：林游，该局工作人员。 委托诉讼代理人：邱俊斌，该局工作人员。 原审第三人：卞贞赛……