行政征收 （2017）黔01行初146号

被告观山湖区政府作为区、县级人民政府，对本辖区内的征收工作负有组织有关单位实施安置补偿的法定职责，系本案的适格被告。本案的焦点在于是否应参照征收农村集体土地的标准对原告进行安置补偿。首先，贵阳市阳关饲养场系国有农场，所使用土地的性质为国有农用地，并非农村集体土地，贵阳市阳关饲养场所使用土地在2006年至2009年期间经贵州省人民政府作出批复转为建设用地，该批复行为亦不同于省级人民政府征收农村集体土地为国有的土地征收行为，故本案不适用《中华人民共和国土地管理法》关于征收农村集体土地的相关规定。其次，国土资源部、农业部于2008年10月13日发布《关于加强国有农场土地使用管理的意见》，该意见第三条要求规范国有农场土地使用权收回行为，依法收回国有农场土地使用权应给予经济补偿，经济补偿参照征收农民集体土地的补偿标准计算。但结合上述文件上下文理解，收回国有农场土地使用权，参照征收农民集体土地标准补偿的对象系国有农场的职工。本案原告并非贵阳市阳关饲养场的职工，故其主张应对其参照征收农村集体土地的标准进行补偿缺乏法律依据，对此本院不予采信，对其要求确认被告未参照农村征地的标准进行补偿的行为违法的诉请

被告观山湖区政府作为区、县级人民政府，对本辖区内的征收工作负有组织有关单位实施安置补偿的法定职责，系本案的适格被告。本案的焦点在于是否应参照征收农村集体土地的标准对原告进行安置补偿。首先，贵阳市阳关饲养场系国有农场，所使用土地的性质为国有农用地，并非农村集体土地，贵阳市阳关饲养场所使用土地在2006年至2009年期间经贵州省人民政府作出批复转为建设用地，该批复行为亦不同于省级人民政府征收农村集体土地为国有的土地征收行为，故本案不适用《中华人民共和国土地管理法》关于征收农村集体土地的相关规定。其次，国土资源部、农业部于2008年10月13日发布《关于加强国有农场土地使用管理的意见》，该意见第三条

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔01行初146号原告何引仙，女，1966年11月16日出生，汉族,住贵阳市观山湖区。委托代理人刘小舟，湖南湘晟律师事务所律师。执业证号：14301200210765191被告贵阳市观山湖区人民政府，住所地贵阳市观山湖区北京西路**。法定代表人唐矛，区长。委托代理人尹晓峰，国浩律师（贵阳）事务所律师。执业证号：15201201210164331……