行政征收 （2014）郑行终字第463号

本案争议的焦点是被上诉人作出的被诉房屋征收决定是否合法。国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：……（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要……”。结合本案中上诉人提供的相关材料可知，包括涉案民乐里片区在内的9个改造项目被郑州市人民政府列入2011年棚户区改造计划，故被上诉人可以对其辖区内民乐里旧城区进行改造。上诉人认为其房屋是2002年才建成的，不应属于旧城改造范围，本院认为，从被上诉人提供的证据来看，上诉人房屋确是建于2002年，但民乐里片区内存在大量建筑年代比较早的房屋，且旧城改造项目属于整街坊、成片区的旧城改造，故对上诉人的该上诉理由本院不予支持。上诉人还提出本案被上诉人名为进行旧城改造实际是进行商业性开发，本院认为，从上诉人提供的《郑州市人民政府关于下达2011年度第一批棚户区改造计划的通知》来看，郑州市人民政府将民乐里片区改造项目

本案争议的焦点是被上诉人作出的被诉房屋征收决定是否合法。国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：……（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要……”。结合本案中上诉人提供的相关材料可知，包括涉案民乐里片区在内的9个改造项目被郑州市人民政府列入2011年棚户区改造计划，故被上诉人可以对其辖区内民乐里旧城区进行改造。上诉人认为其房屋是2002年才建成的，不

河南省郑州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2014）郑行终字第463号 上诉人（原审原告）张大凤，女，汉族，1975年2月28日出生。 委托代理人徐九灵，河南久灵律师事务所律师。 委托代理人王文定，河南久灵律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）郑州市管城回族区人民政府。 法定代表人虎强，区长。 委托代理人陈祥国，郑州市管城回族区房屋征收与补偿办公室工作人员。 委托代理人徐滟，河南志晖律师……