农村土地承包合同纠纷 （2016）晋10民终字814号

东吉必村委与高卫东所签订的土地承包合同系双方当事人的真实意思表示，且内容符合法律规定，该合同合法有效。双方当事人应按合同约定履行合同义务。关于东吉必村委以高卫东改变土地用途要求终止合同的主张，原审法院认为，高卫东开办农家乐饭店的行为符合国家农业调产的政策，且搭建的都是临时建筑，并未对土地造成永久毁坏。另外根据证人石ＸＸ（东吉必村委原法定代表人）的陈述，高卫东在开设农家乐饭店前已经征得了东吉必村委的同意。该证言与高卫东提供的加盖有东吉必村委印章的书面申请书内容能够相互印证，因此东吉必村委要求终止合同的主张不能成立。关于东吉必村委要求补交承包费的主张，原审法院认为，该地块东、西、北三面均有土墙，南面以沟为界，系封闭的独立地块。根据证人贾小根、石永前的证言，证明签订合同时该地块内有沟壑以及荒地，在计算面积时对该部分并未丈量，合同所写的83亩仅仅是可以实际耕种的面积。根据高卫东提供的现场照片显示，现在该地块内土墙附近仍有部分无法耕种的部分，因高卫东在承包后已经对部分无法耕种的部分土地进行了改良，提高了土地总体利用价值，而东吉必村委在重新丈量时系沿土墙外围所丈量，将墙的面积也一并予以计算，显属不

东吉必村委与高卫东所签订的土地承包合同系双方当事人的真实意思表示，且内容符合法律规定，该合同合法有效。双方当事人应按合同约定履行合同义务。关于东吉必村委以高卫东改变土地用途要求终止合同的主张，原审法院认为，高卫东开办农家乐饭店的行为符合国家农业调产的政策，且搭建的都是临时建筑，并未对土地造成永久毁坏。另外根据证人石ＸＸ（东吉必村委原法定代表人）的陈述，高卫东在开设农家乐饭店前已经征得了东吉必村委的同意。该证言与高卫东提供的加盖有东吉必村委印章的书面申请书内容能够相互印证，因此东吉必村委要求终止合同的主张不能成立。关于东吉必村委要求补交承包费的主张，原审法院认为，该地块东、西、北三面均有土墙，南

山西省临汾市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）晋10民终字814号上诉人（原审原告）：曲沃县史村镇东吉必村民委员会。法定代表人：王党生，该村委会主任。委托代理人：靳玉明，男，汉族，曲沃县杨谈乡法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：高卫东，男，1957年1月17日出生，汉族，现住曲沃县。委托代理人：张龙，山西晋都律师事务所律师。上诉人曲沃县史村镇东吉必村民委员会（以下简称东吉必村委）因……