行政监察（监察） （2018）鲁行终2135号
裁判要旨
本案的审理重点是峄山镇政府出台的《畜禽养殖污染治理奖补办法》是否属于对高维龙养殖场作出的补偿行为以及高维龙的复议申请是否属于行政复议范围。 一、从本案实际情况看，峄山镇政府出台的《畜禽养殖污染治理奖补办法》是对按时自行拆除养殖场的农户进行奖励性质的一种补助办法，并非针对高维龙养殖场作出的补偿行为。 2012年6月，邹城市政府作出了《关于同意邹城市畜禽养殖布局规划的批复》，高维龙的养殖场被划为禁止养殖区域。 峄山镇政府根据该批复出台了《畜禽养殖污染治理奖补办法》，规定对按时自行拆除的农户进行奖补。 但是，《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定，因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。 按照上述条例规定，高维龙的养殖场因规划调整被划定为禁养区域，若因确需关闭或者搬迁而遭受经济损失，不应由峄山镇政府作出补偿，峄山镇政府不具有对高维龙养殖场作出补偿行为的法定职权，其自行出台的《畜禽养殖污染治理奖补办法》不是上述条
摘要
高维龙、邹城市人民政府行政监察(监察)二审行政判决书
正文（节选）
山东省高级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁行终2135号 上诉人（原审原告）高维龙，男，1965年1月15日出生，汉族，住邹城市。 委托代理人曹小连，北京市才良律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）邹城市人民政府，住所地邹城市平阳东路2699号。 法定代表人杜庆节，市长。 上诉人高维龙因与被上诉人邹城市人民政府（以下简称邹城市政府）行政复议一案，不服济宁市中级人民法院于2018……