行政监察（监察） （2018）闽行终483号

规模化养殖需行政部门审批与认定上诉人养殖场属于违法建设没有关联性。 首先，根据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）的规定，上诉人的养殖场用地属于设施农用地，应当按照农用地进行管理、规范。 其次，根据《中华人民共和国城乡规划法》之规定，违法建设是指违反城乡规划法规定在城乡规划区内进行的建设行为。 而城乡规划法所指规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。 本案中，上诉人的养殖场并不在规划区范围内，被上诉人及福清市东瀚镇人民政府也没有提供任何证据证明上诉人的养殖场位于规划区内。 被上诉人及福清市东瀚镇人民政府均无权依据城乡规划法认定上诉人的养殖场属于违法建设。 原审法院依据“规模化养殖场需经审批”而确认被上诉人及福清市东瀚镇人民政府认定上诉人养殖场属于违法建设并无不当违法。 2.被上诉人及福清市东瀚镇人民政府均不具备查处违法占地的法定职责。 根据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》的有关规定，查处违法占地进行设施建设的职权机关是县级国土资源部门，而非被上诉人或福清市东瀚镇人

福清市春明畜牧养殖有限公司、福清市人民政府行政监察(监察)二审行政判决书

福建省高级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）闽行终483号 上诉人（原审原告）福清市春明畜牧养殖有限公司，住所地福建省福州市福清市东瀚镇东瀚村风尾塘。 法定代表人林同平，总经理。 委托代理人杨波，北京本录律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)福清市人民政府，住所地福建省福清市一拂路114号。 法定代表人张帆，市长。 委托代理人黄连友，福建鼎轩律师事务所律师。 上诉人福清市春明畜……