其他（城建） （2019）皖12行终189号

结合本案的事实，总结本案的争议焦点为：1．关于阜南县城管局是否具有行政执法主体资格的问题。阜南县城管局提供的阜南县城总体规划图（1992-2000）显示，王炳和所建设的房屋，目前属于阜南县城规划范围内，规划用途为城市用地。依据《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》的规定、皖府法［2007］72号《关于在阜南县城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》的精神，阜南县城管局具有行政执法的主体资格。2.关于王炳和涉案房屋的建设时间及适用法律问题。安徽阜南经开区六里居委会出具“王炳和在阜南县经济开发区六里居委会王腰居民组41号所建房屋于1995年后翻建”的证明时，未能提供其出具证明的相关依据，阜南县城管局在向法庭举证时，也未能提供王炳和在1995年后翻建房屋的相关依据。王炳和申请的证人王某1、张某同出庭作证，证明王炳和的房屋是在1988年秋天建设的，证人之间的证言能够反映出当时农村建房时的真实情况，相互印证王炳和的房屋建设于1988年秋。阜南县经济开发区六里居委会是配合征迁指挥部实施征收行为的成员之一，其出具的证明具有偏向性，本院不予采信。结合本案的证人王某1、张某同出庭作证的证词，

结合本案的事实，总结本案的争议焦点为：1．关于阜南县城管局是否具有行政执法主体资格的问题。阜南县城管局提供的阜南县城总体规划图（1992-2000）显示，王炳和所建设的房屋，目前属于阜南县城规划范围内，规划用途为城市用地。依据《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》的规定、皖府法［2007］72号《关于在阜南县城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》的精神，阜南县城管局具有行政执法的主体资格。2.关于王炳和涉案房屋的建设时间及适用法律问题。安徽阜南经开区六里居委会出具“王炳和在阜南县经济开发区六里居委会王腰居民组41号所建房屋于1995年后翻建”的证明时，未能提供其出具证明的相关依据

安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)皖12行终189号 上诉人（一审被告）阜南县城乡管理行政执法局，住所地阜南县鹿城镇地城北路195号，统一社会信用代码11341225MB1749945J。 法定代表人王海涛，该局局长。 委托代理人徐付忠，安徽洪淮律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）王炳和，男，1975年3月6日出生，汉族，住安徽省阜南县。 一审被告阜阳市城市管理行政执法局……