大气污染责任纠纷 （2015）呼民终字第1045号

原告邓昌义虽居住某嘎查，但并未办理过户手续，邓昌义户口所在地为内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。涉及村民利益的各种事项，应经村民会议讨论决定方可办理，对于邓昌义主张的请求某公司给付污染补偿款纠纷，依据某嘎查与某公司扎尼河露天矿项目部、某局拟定的协议书内容，由某嘎查确定赔偿户。对于邓昌义是否属于赔偿户，应依据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定由村民会议作出决定，不属于法院管辖。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条的规定，裁定对起诉人邓昌义的起诉不予受理。上诉人邓昌义的上诉理由及请求：1、一审法院定性有误，本案与户口无关。本案是上诉人依据某公司开矿后对其生产、生活造成污染的事实要求赔偿的环境污染侵权案，与是否有当地户口无关。起诉状中提出的每年每人支付5000元污染补偿费只是作为参考依据；2、一审裁定程序违法，2012年10月一审法院接到起诉状，于2015年5月13日才做出不予受理的民事裁定；3、一审裁定逻辑前后矛盾，适用法律错误。既然上诉人户口不属于某嘎查，不是某嘎查的牧民，那么某嘎查与某公司扎尼河露天矿项目部、某局签署的协议内容就不能适用上诉人，对

原告邓昌义虽居住某嘎查，但并未办理过户手续，邓昌义户口所在地为内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。涉及村民利益的各种事项，应经村民会议讨论决定方可办理，对于邓昌义主张的请求某公司给付污染补偿款纠纷，依据某嘎查与某公司扎尼河露天矿项目部、某局拟定的协议书内容，由某嘎查确定赔偿户。对于邓昌义是否属于赔偿户，应依据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定由村民会议作出决定，不属于法院管辖。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条的规定，裁定对起诉人邓昌义的起诉不予受理。上诉人邓昌义的上诉理由及请求：1、一审法院定性有误，本案与户口无关。本案是上诉人依据某公司开矿后对其生产

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）呼民终字第1045号上诉人（一审起诉人）邓昌义，男，汉族，牧民，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。上诉人邓昌义因大气污染责任纠纷一案，不服鄂温克族自治旗人民法院（2015）鄂温克民初字第455号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。一审法院经审查查明，2012年10月23日，邓昌义向一审法院递交起诉状……