租赁合同纠纷 （2020）鲁01民终11972号
裁判要旨
《村镇规划选址意见书》并非建设工程规划许可手续，不具备建设工程规划许可效力，系认定事实错误。济南市天桥区大桥镇城乡建设环境保护委员会（现更名为：济南市天桥区大桥街道办事处乡村规划建设监督管理办公室）向黄河农机公司、彭保双颁发了两份涉案房产的《村镇规划选址意见书》，意见书载明涉案房产的选址用地性质、位置符合村镇规划要求。同时，黄河农机公司、彭保双提交的由济南市国土资源局天桥分局大桥国土资源管理所、济南市天桥区大桥街道办事处乡村规划建设监督管理办公室、济南市天桥区综合行政执法局、济南市天桥区大桥街道办事处城市管理科等部门出具的一系列证明可以予以佐证。综上所述，一审法院认为《村镇规划选址意见书》并非建设工程规划许可手续，不具备建设工程规划许可效力，双方未提供其他证据证明涉案房屋已取得建设工程规划许可证或已经过主管部门批准建设，据此认定租赁合同无效，系事实查明不清、认定错误。3.涉案房产所在区域现状。涉案房产位于大桥街道办事处马店村的一条南北方向街道的北首，街道长约1000余米，街道两侧房产约300余处，均为涉案房屋类似的门头房，与涉案房产一样均位于马店村境内。同涉案房产一样，前述街道两侧房产
摘要
《村镇规划选址意见书》并非建设工程规划许可手续，不具备建设工程规划许可效力，系认定事实错误。济南市天桥区大桥镇城乡建设环境保护委员会（现更名为：济南市天桥区大桥街道办事处乡村规划建设监督管理办公室）向黄河农机公司、彭保双颁发了两份涉案房产的《村镇规划选址意见书》，意见书载明涉案房产的选址用地性质、位置符合村镇规划要求。同时，黄河农机公司、彭保双提交的由济南市国土资源局天桥分局大桥国土资源管理所、济南市天桥区大桥街道办事处乡村规划建设监督管理办公室、济南市天桥区综合行政执法局、济南市天桥区大桥街道办事处城市管理科等部门出具的一系列证明可以予以佐证。综上所述，一审法院认为《村镇规划选址意见书》并非
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁01民终11972号上诉人（原审原告、原审反诉被告）：吴**顺，男，1970年7月15日出生，汉族，住安徽省马鞍山市。上诉人（原审原告、原审反诉被告）：许立友，男，1971年9月3日出生，汉族，住安徽省马鞍山市和县。以上二上诉人共同委托诉讼代理人：莫飞，泰和泰（济南）律师事务所律师。以上二上诉人共同委托诉讼代理人：李楠，山东圣义律师事务所律师……