其他（城建） （2019）云71行终33号

本案泸西县住建局所拆除的广告招牌中包含云南淘旅国际旅行社及泸西青年旅行社，泸西青年旅行社提起诉讼并无不妥。泸西县住建局提出的泸西青年旅行社与本案无关的观点，法院不予支持。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《云南省城市建设管理条例》的相关规定，泸西县住建局负有处置不符合城市市容标准的建筑物及设施的职责，是本案的适格被告。本案中，泸西青年旅行社没有依法申请办理审批手续即在门户设置广告招牌，且经过规划部门认定，该广告招牌不符合泸西县户外广告设置规定，应当责令限期拆除。《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》均未对行政强制执行的具体实施程序作出明确规定，但是参照《中华人民共和国行政强制法》第四章关于行政机关强制执行程序的规定，行政机关对违法建筑实施强制拆除的，应当在作出行政决定后，经事先催告、听取当事人的陈述和申辩，方能作出强制执行决定并直接送达当事人。本案中，泸西县住建局未履行上述相关程序即采取强制执行措施，拆除并没收了泸西青年旅行社的广告招牌，该行为违反了上述法律的规定，泸西青年旅行社请求确认泸西县住建局强制拆除及没收广告招牌的行为违法的主

本案泸西县住建局所拆除的广告招牌中包含云南淘旅国际旅行社及泸西青年旅行社，泸西青年旅行社提起诉讼并无不妥。泸西县住建局提出的泸西青年旅行社与本案无关的观点，法院不予支持。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《云南省城市建设管理条例》的相关规定，泸西县住建局负有处置不符合城市市容标准的建筑物及设施的职责，是本案的适格被告。本案中，泸西青年旅行社没有依法申请办理审批手续即在门户设置广告招牌，且经过规划部门认定，该广告招牌不符合泸西县户外广告设置规定，应当责令限期拆除。《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》均未对行政强制执行的具体实施程序作出明确规定

昆明铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）云71行终33号上诉人（原审被告）泸西县住房和城乡建设局。住所地云南省泸西县中枢镇阿庐大街中段。法定代表人保永明，该局局长。委托代理人**东，云南明彰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）泸西青年旅行社。住所地云南省红河州泸西县中枢镇环西路128号。负责人褚长福。原审原告泸西青年旅行社因与被告泸西县住房和城乡建设局（以下简称泸西县住建局）城市规划管理……