用益物权纠纷 （2014）石民终字第39号

当事人之间订立、履行合同，应当遵守国家法律和行政法规的有关规定。赵新林、刘风兰出示的平罗县人民政府土复（1995）15号批文证实争议的土地系国有划拨土地，面积为3038.21㎡。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题解释》第十一条规定：“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效”，《城镇国有土地使用权出让和转让条列》第44条和45条明确规定，未经市、县人民政府批准的划拨土地使用权不得转让。赵新林、刘风兰、胡建勋、周莉娜、刘宗林都明知转让的土地系划拨土地，该划拨土地使用权转让需经平罗县人民政府批准并补交一定数额的土地出让金后，当事人双方所签的房地产买卖合同才能发生法律效力。而在庭审结束前，双方均未提交2012年6月19日赵新林、刘风兰起诉前平罗县人民政府批准文件及补交土地出让金的证据，本案双方仅以平罗县公证处的公证文书就对划拨土地的使用权进行转让，转让的行为无效；涉案土地上的房产（建筑面积为220.95㎡），虽然赵新林、刘风兰在庭审中

当事人之间订立、履行合同，应当遵守国家法律和行政法规的有关规定。赵新林、刘风兰出示的平罗县人民政府土复（1995）15号批文证实争议的土地系国有划拨土地，面积为3038.21㎡。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题解释》第十一条规定：“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效”，《城镇国有土地使用权出让和转让条列》第44条和45条明确规定，未经市、县人民政府批准的划拨土地使用权不得转让。赵新林、刘风兰、胡建勋、周莉娜、刘宗林都明知转让的土

宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）石民终字第39号上诉人（原审原告）赵新林，男。上诉人（原审原告）刘风兰，女。上列二上诉人共同委托代理人金慧，宁夏大潮人律师事务所律师。一般授权代理。被上诉人（原审被告）胡建勋，男。被上诉人（原审被告）周莉娜，女。上列二被上诉人共同委托代理人王涛，宁夏宁众律师事务所律师。特别授权代理。被上诉人（原审被告）刘宗林，男。上诉人赵新林、刘风兰……