（2018）陕10行终11号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，商州公安分局具有作出治安管理处罚的法定职责。本案商洛市住建局在商州区工农路大云寺外围实施“大云寺周边景观绿化建设工程”时，阎彩凤在施工铲车前静坐，阻拦施工，致使施工无法正常进行。商州公安分局以原告阎彩凤扰乱单位秩序致使工作生产不能正常进行为由，作出商州公（城）行罚决字（2017）143号行政处罚决定，对阎彩凤处以七日拘留的治安行政处罚，该处罚决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚适当，处罚行为并无不妥。商洛市公安局作出的行政复议决定符合法定程序，复议结论亦并无不当。文物保护法规定公民有依法保护文物的义务，但公民履行该义务应以遵守国家法律为前提，不得以违法方式行使。阎彩凤认为商洛市住建局在大云寺周边实施的建设活动损害公共利益系违法行为，应以合法方式向有关国家机关提出申诉、控告或者检举，其在铲车前静坐的方式阻止施工，致使施工不能正常进行，影响了机关单位的工作生产秩序，依法应受到治安行政处罚，对阎彩凤辩解理由不予采纳。阎彩凤请求撤销商州公安分局及商洛市公安局分别所作的行政处罚决定和行政复议决定的理由不能成立，依法应予驳回。阎彩凤要求商州
摘要
阎彩凤与商洛市商州分局、商洛市公安局不服行政处罚决定一案二审行政判决书
正文（节选）
陕西省商洛市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）陕10行终11号上诉人（原审原告）阎彩凤被上诉人（原审被告）商洛市公安局商州分局被上诉人（原审被告）商洛市公安局上诉人阎彩凤因不服洛南县人民法院（2017）陕1021行初28号行政判决，于2018年2月27日向本院提起上诉,本院2018年2月28日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年4月4日公开开庭进行了审理，上诉人阎彩凤及其委托代理人郭建……