行政处罚 （2020）苏07行终208号
裁判要旨
《江苏省公路条例》第四条第四款规定，县道由县（市、区）公路管理机构履行监督管理职责。据此，灌云公路管理站具有对乙安建的违法行为进行查处的权利和职责。《江苏省公路条例》第四十二条第二款规定，车辆运输易抛洒、滴漏、飞扬、散落、污染等物品时，应当采取有效的防护或者密封措施；第五十七条第三款规定，违反本条例第四十二条规定，货物着地行驶或者车辆未采取有效的防护或者密封措施的，由公路管理机构责令改正；对公路造成污染或损坏的，应当依法承担赔偿责任，并可以处以五百元以上五千元以下的罚款。本案中，灌云公路管理站工作人员在巡查时查明，驾驶员乙安通在灌云县境内的杨陡线驾驶涉案车辆载运黄沙，未采取有效的防护或密封措施，在杨陡线30KM处造成黄沙抛洒滴漏，污染路面的违法行为。灌云公路管理站根据上述规定，对乙安建作出责令改正违法行为，并处以二千元罚款的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确。灌云公路管理站在办理此案中，依法受理、调查取证并对乙安建履行了告知义务，告知乙安建拟作出行政处罚的事实、理由和依据，同时告知其有陈述、申辩的权利、要求听证的权利，并且按照制式文书形成笔录，在乙安建明确表示放弃上述权利后，灌云公路
摘要
《江苏省公路条例》第四条第四款规定，县道由县（市、区）公路管理机构履行监督管理职责。据此，灌云公路管理站具有对乙安建的违法行为进行查处的权利和职责。《江苏省公路条例》第四十二条第二款规定，车辆运输易抛洒、滴漏、飞扬、散落、污染等物品时，应当采取有效的防护或者密封措施；第五十七条第三款规定，违反本条例第四十二条规定，货物着地行驶或者车辆未采取有效的防护或者密封措施的，由公路管理机构责令改正；对公路造成污染或损坏的，应当依法承担赔偿责任，并可以处以五百元以上五千元以下的罚款。本案中，灌云公路管理站工作人员在巡查时查明，驾驶员乙安通在灌云县境内的杨陡线驾驶涉案车辆载运黄沙，未采取有效的防护或密封措施
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)苏07行终208号 上诉人(原审原告)乙安建，男，1975年9月3日出生，汉族，住江苏省沭阳县。 委托代理人许智，江苏德沛律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）江苏省灌云县公路管理站，住所地江苏省灌云县伊山镇胜利西路**。 法定代表人孙克波，该站站长。 出庭负责人侍卫华，该站副站长。 委托代理人许海，该站法制科副科长。 委托代理人潘志兵，……