玩忽职守罪 （2015）肇要法刑初字第388号

本院认为：根据《国土资源执法监察巡查工作规范》（试行）国土资发（2009）127号第九条以及相关的法律法规规定，国土资源部门依法负有对辖区违法用地负责巡查的职责。被告人伍某被任命为肇庆市高要区国土资源局城区国土资源所副所长期间，主要负责南岸城区内土地违法行为的巡查初查工作，对原高要市南岸长乐墓园有限公司的墓园建设进行巡查，但其使用的驾驶车辆经过，直观可视的方式对案发区域巡查，没有发现长乐墓园多年的违法用地，被告人伍某没有正确履行其巡查职责，使得高要市南岸长乐墓园有限公司未经批准违法占用土地用于建设墓地，违法用地面积不断扩大而未被发现，在被告人伍某任城区国土资源所副所长至案发期间，违法用地面积不断扩大导致的损失达人民币1457400元，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款的规定，构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人伍某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。对于被告人伍某辩解认为其在事发前已经履行对山地进行直观可视的方式巡查，收到群众举报后，已及时对违法用地的行为责令停工，发出责令停止土地违法行为通知书，发生了“

经审理查明：2010年8月27日，被告人伍某被任命为原高要市国土资源局城区国土资源所副所长。城区国土所的职能主要是负责对辖区内地质灾害或者土地违法行为的巡查初查工作。被告人伍某在担任城区国土资源所副所长期间，对高要市南岸长乐墓园有限公司的墓园建设只采用驾车经过，直观可视的方式进行巡查，致使高要市南岸长乐墓园有限公司未经批准违法占用土地用于建设墓地，违法用地面积不断扩大而未被发现。2013年12月31日，高要市南岸长乐墓园有限公司被群众投诉未经批准违法占用土地，被告人伍某等人到高要市南岸长乐墓园有限公司巡查，才发现该公司在后山区未经批准违法占用土地建设墓穴。2014年3月30日，高要市南岸长乐墓园有限公司发生一起挡土墙垮塌事故，经肇庆市人民政府关于对高要市“3.30”挡土墙垮塌事故调查，高要市长乐墓园有限公司实际使用面积66766.68平方米（100.15002亩），超出审批用地面积和使用林地面积。其中，2010年8月27日至2013年12月31日，高要市南岸长乐墓园有限公司在后山区未经批准违法占用土地建设墓穴797穴，占地约2.99亩。2010年8月27日至2014年3月30日，高要市

뼍某玩忽职守一审刑事判决书广东省肇庆市高要区人民法院刑事判决书（2015）肇要法刑初字第388号：被告人伍某涉嫌玩忽职守罪一案，肇庆市高要区人民检察院以肇要检诉刑诉（2015）347号起诉书于2015年9月21日向本院提起公诉，本院立案后，依法组成合议庭，于2015年12月3日第一次公开开庭进行了审理，并分别于2016年4月1日、2016年7月4日进行第二次、第三次公开开庭审理了本案，期间，延期审……