行政受理 （2018）最高法行申6018号

梅陇镇政府在小区内发放《业主大会会议表决时间节点》仅载明小区业主大会会议表决的时间安排节点等，未对潘加林的权利义务产生实际影响，不属于《行政复议法》第六条规定的行政复议的范围。闵行区政府所作被诉不予受理行政复议申请决定正确，遂判决驳回潘加林的诉讼请求。 二审法院以同样的事实和理由判决驳回上诉，维持一审判决。 潘加林申请再审请求：撤销一、二审判决，对本案依法改判。主要事实和理由为：梅陇镇政府是以行政机关的名义，以行政手段强行启动朱莘苑业主大会召开程序，作出的《业主大会会议表决时间节点》属于具体行政行为，该表决票张贴在朱莘苑小区，针对的是整个小区的业主，投票表决涉及业主的经济权利，再审申请人作为业主具有直接的利害关系。《业主大会会议表决时间节点》不经法定程序，擅自变更业主大会活动场所召开会议选举罢免，侵犯了业主的合法权益。梅陇镇政府根据《业主大会会议表决票》等罢免业委会程序基础要件，最终作出新一届业委会登记备案行为，该行为属于可诉的，说明被诉复议决定和一、二审法院都是错误的。 本院认为，潘加林向闵行区政府提出行政复议申请，要求确认梅陇镇政府作出的《业主大会会议表决时间节点》行为无效，但《业

梅陇镇政府在小区内发放《业主大会会议表决时间节点》仅载明小区业主大会会议表决的时间安排节点等，未对潘加林的权利义务产生实际影响，不属于《行政复议法》第六条规定的行政复议的范围。闵行区政府所作被诉不予受理行政复议申请决定正确，遂判决驳回潘加林的诉讼请求。 二审法院以同样的事实和理由判决驳回上诉，维持一审判决。 潘加林申请再审请求：撤销一、二审判决，对本案依法改判。主要事实和理由为：梅陇镇政府是以行政机关的名义，以行政手段强行启动朱莘苑业主大会召开程序，作出的《业主大会会议表决时间节点》属于具体行政行为，该表决票张贴在朱莘苑小区，针对的是整个小区的业主，投票表决涉及业主的经济权利，再审申请人作为业

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申6018号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：潘加林。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市闵行区人民政府。住所地：上海市闵行区沪闵路**。 法定代表人：倪耀明，区长。 再审申请人潘加林诉被申请人上海市闵行区人民政府（以下简称闵行区政府）不予受理行政复议申请决定一案，上海市第一中级人民法院于2017年9月14日作出（20……