合同纠纷 （2020）浙03民终5821号

涉案于1989年11月签订的《协议书》合法有效，涉案房屋及土地使用权仍登记在黄云英名下，属黄云英所有的事实清楚、证据确实充分。1989年《协议书》的签订并不产生物权变动的效力，而仅在协议各方之间设立了将如何分配使用宅基地的一种权利义务关系。从《协议书》中记载的“老屋拆建地基使用权分配”内容可见，当时协议各方仅是对老屋拆建时的宅基地如何整体利用问题进行分配与安排；从该《协议书》中记载的“该地基办理审批手续后，各方自行拆除自己的老屋”内容可见，拆除老屋而非对存在的房屋产权进行变更、转让或调换；根据《中华人民共和国土地管理法》（1988年版）第三十八条规定“农村居民建住宅，应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准”，各方当事人并不能凭协议书即可取得宅基地使用权，只有在依法审批地基成功后，才能依约进行调整并取得相应的地基使用权，涉及的拟调整地基均未提请审批，也没有进行相应的变更登记，协议书所谓的“每间以3.5米为中”的地基尚未依法产生，各方并未完成调换行为。本案争议焦点如下：1.关于本案协议未履行的过错问题。首先，1989年《协议书》的签订

涉案于1989年11月签订的《协议书》合法有效，涉案房屋及土地使用权仍登记在黄云英名下，属黄云英所有的事实清楚、证据确实充分。1989年《协议书》的签订并不产生物权变动的效力，而仅在协议各方之间设立了将如何分配使用宅基地的一种权利义务关系。从《协议书》中记载的“老屋拆建地基使用权分配”内容可见，当时协议各方仅是对老屋拆建时的宅基地如何整体利用问题进行分配与安排；从该《协议书》中记载的“该地基办理审批手续后，各方自行拆除自己的老屋”内容可见，拆除老屋而非对存在的房屋产权进行变更、转让或调换；根据《中华人民共和国土地管理法》（1988年版）第三十八条规定“农村居民建住宅，应当使用原有的宅基地和村内

浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）浙03民终5821号上诉人（原审原告）：黄天玉，男，1957年1月23日出生，汉族，住浙江省永嘉县。上诉人（原审原告）：黄天喜，男，1949年10月2日出生，汉族，住浙江省永嘉县。两上诉人共同委托诉讼代理人：周正萍，北京德恒（温州）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：黄云英，女，1962年5月22日出生，汉族，住浙江省永嘉县。委托诉讼代理人：林……