行政处罚 （2021）湘01行终74号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》和《湖南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的通知》相关规定以及《长沙市城市管理条例》第二十九条、第三十条第一款的规定，高新区城管执法大队具有以自己的名义，查处辖区内违法建(构)筑物的职权。按照1990年-2010年及2003年-2020年的《长沙市城市总体规划》，望城自1990年起就属于长沙市市域范围，肖立新涉案房屋所在的××街道××村××组属于望城区域范围内，根据《城乡规划法》第三十二条的规定，肖立新于建设时应当办理建设工程规划许可证。《城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；……无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，……”本案中，肖立新在建设房屋时未办理建设工程规划许可证，至涉案限期拆除决定作出时仍未取得，违反上述法律规定，系违法建（构）筑物，且属于住房和城乡建设部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第四条及第七条规定的无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》和《湖南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的通知》相关规定以及《长沙市城市管理条例》第二十九条、第三十条第一款的规定，高新区城管执法大队具有以自己的名义，查处辖区内违法建(构)筑物的职权。按照1990年-2010年及2003年-2020年的《长沙市城市总体规划》，望城自1990年起就属于长沙市市域范围，肖立新涉案房屋所在的××街道××村××组属于望城区域范围内，根据《城乡规划法》第三十二条的规定，肖立新于建设时应当办理建设工程规划许可证。《城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）湘01行终74号上诉人（原审原告）肖立新，男，1983年12月21日出生，汉族，住长沙市岳麓区。委托代理人米强，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（原审被告）长沙高新技术产业开发区城市管理综合执法大队，住所地长沙市岳麓区文轩路涉外经济学院北门斜对面。法定代表人肖力雄，队长。出庭行政机关负责人耿帆，副队长。委托代理人朱颖，该大队工作人员。委托代理……