（2017）闽08行终123号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。……行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告”。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十一条规定：“行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”。联系本案而言，上诉人雅邦公司现起诉要求：1、市建局向其支付提前终止合同的损失补偿款12250535元，并支付该款从2015年7月15日起至偿清之日止、按中国人民银行贷款基准利率计算的利息。2、市环卫处对市住建局的上述补偿义务承担连带责任。根据《市政公用事业特许经营管理办法》第四条关于“直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权（以下
摘要
雅邦集团有限公司、龙岩市住房和城乡建设局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政裁定书
正文（节选）
福建省龙岩市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽08行终123号上诉人（原审原告）雅邦集团有限公司，住所地香港九龙旺角旺角道33号凯途发展大厦16字楼1601室。法定代表人陈坚，董事。委托代理人程致远，福建力涵律师事务所律师。上诉人（原审被告）龙岩市住房和城乡建设局，住所地龙岩市新罗区南环西路52号，统一社会信用代码113508000040831228。法定代表人郑洪，局长。委托代理人莫延……