建设工程合同纠纷 （2019）粤02民终607号

一审法院认为涉案《施工合同》中约定“最终结算费用由韶关市财政局投资评审中心审定”的条款属于无效条款不当。全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会《关于对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函》（法工备函[2017]22号）中注明：“地方性法规中直接以审计结果作为竣工结算依据和应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定，限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以纠正。”的意见是针对地方性法规，该意见是认为地方性法规不应强制要求在招标文件中或合同中约定以审计结果作为竣工结算依据，但并没有限制当事人通过平等协商、意思自治在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的权利。本案中，当事人约定以韶关市财政局投资评审中心审定的结论作为工程款结算的依据，参考《广东省高级人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件疑难问题的解答》中关于对“当事人约定以审核、审计结果作为工程款结算的条件无法成就时如何处理”问题的解答意见：“当事人约定以财政、审计等部门的审核、审计结果作为工程款结算依据的，按照约定处理。如果财政、审计等部门明确表示无法进行审核、审

一审法院认为涉案《施工合同》中约定“最终结算费用由韶关市财政局投资评审中心审定”的条款属于无效条款不当。全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会《关于对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函》（法工备函[2017]22号）中注明：“地方性法规中直接以审计结果作为竣工结算依据和应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定，限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以纠正。”的意见是针对地方性法规，该意见是认为地方性法规不应强制要求在招标文件中或合同中约定以审计结果作为竣工结算依据，但并没有限制当事人通过平等协商、意思自治在合同中

广东省韶关市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤02民终607号上诉人（原审被告）：韶关市金建房地产开发有限公司，住所地：广东省韶关市武江区西联镇百旺路芙蓉园14栋5楼（原东南轴承厂）。法定代表人：罗成辉，董事长。委托诉讼代理人：冯水清，广东向晓律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘丹，广东向晓律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：广东华坤建设集团有限公司，住所地：广东省清远市新城静福路27号……