（2018）湘07行终20号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织提起诉讼，应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，李元妹是向常德市武陵区人力资源和社会保障局提出的工伤认定申请，按规定应由常德市人力资源和社会保障局(以下简称市人社局)作出行政确认行政行为，在加盖公章时，由于工作失误，盖上了常德市劳动能力鉴定委员会的公章。但常德市劳动能力鉴定委员会不属于行政机关，不具有认定工伤的职权，不具有行政诉讼被告主体资格。故李元妹的起诉不符合起诉条件，应予驳回起诉。综上，原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(十)项、第二款的规定，裁定驳回李元妹的起诉。本案已收取受理费50元，退还给李元妹。李元妹不服原审裁定，向本院上诉称，常德市劳动能力鉴定委员会不具有作出工伤认定的主体资格，其直接向李元妹作出不予认定工伤决定书属于程序违法，故请求人民法院确认常德市劳动能力鉴定委员会作出的常人社工伤认字[2017]22号《不予��定工伤决定书》无效。一审法院未纠正常德市劳动能力鉴定委员会的违法
摘要
李元妹与常德市劳动能力鉴定委员会及原审第三人武陵区自由空间量贩酒吧工伤行政确认纠纷二审行政裁定书
正文（节选）
湖南省常德市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)湘07行终20号上诉人(原审原告)李元妹，女，1970年2月25日出生，汉族，住常德市鼎城区。被上诉人(原审被告)常德市劳动能力鉴定委员会。原审第三人武陵区自由空间量贩酒吧，住所地常德市武陵区府坪街道新村社区铜锣湾广场。法定代表人胡庭伏，经理。上诉人李元妹因与被上诉人常德市劳动能力鉴定委员会及原审第三人武陵区自由空间量贩酒吧工伤行政确认一案，不……