房屋拆迁管理（拆迁） （2021）津01行终88号

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市城乡规划条例》及《天津市街道综合执法暂行办法》的规定，被告具有在辖区内对未依法取得建设工程规划许可证，或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑物、构筑物及设施进行查处的主体资格及法定职权。原告主张案涉建筑物建设时间较早，当时《中华人民共和国城乡规划法》及《天津市城乡规划条例》均未颁布实施，而国务院自1982年2月13日颁布实施的《村镇建房用地管理条例》、1993年11月1日颁布实施的《村庄和集镇规划建设管理条例》对案涉建设事项的审批均作了相关规定，案涉建筑至今亦未补办手续。被告进行调查核实后，以原告建造的建筑物未办理建设工程规划许可证，属于违法建筑为由，作出责令原告限期自行拆除的决定，事实清楚，程序合法，于法有据。被告于2020年5月7日以留置送达方式向原告送达《责令限期拆除决定书》，其制作的送达回证记载的送达方式为直接送达并注明拒签，属送达回证记载不规范，但不影响原告的权利和执法文书送达的效力。被告依据规划法律法规作出的案涉行政行为属于行政强制措施，并非行政处罚，原告主张被告应当依照《中华人民共和国行政处罚法》履行执法程序的意见不予采

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市城乡规划条例》及《天津市街道综合执法暂行办法》的规定，被告具有在辖区内对未依法取得建设工程规划许可证，或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑物、构筑物及设施进行查处的主体资格及法定职权。原告主张案涉建筑物建设时间较早，当时《中华人民共和国城乡规划法》及《天津市城乡规划条例》均未颁布实施，而国务院自1982年2月13日颁布实施的《村镇建房用地管理条例》、1993年11月1日颁布实施的《村庄和集镇规划建设管理条例》对案涉建设事项的审批均作了相关规定，案涉建筑至今亦未补办手续。被告进行调查核实后，以原告建造的建筑物未办理建设工程规划许可证，属于违法

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）津01行终88号上诉人（原审原告）杨凯，男，1984年6月10日出生，汉族，住天津市西青区。委托代理人李辛育，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市西青区西营门街道办事处，住所地天津市西青区西青道**。法定代表人刘小可，主任。参加诉讼行政机关负责人张凤久，天津市西青区西营门街道办事处武装部长。委托代理人李姝。委托代理人田适雨，天津行……