其他（城建） （2021）苏07行终27号

本案争议的首要问题是张文堂的起诉是否已超过了法定起诉期限。起诉期限是当事人向人民法院提起诉讼并获法院受理的期限,是起诉条件之一;如无正当事由超期起诉,当事人则丧失诉权,法院不再受理。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定：行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。被诉房屋征收补偿安置协议签订于2018年5月27日,在无正当事由的情况下,张文堂如针对该协议提起诉讼，则最迟应在2019年5月28日前提出。而张文堂是在2020年6月10日提起诉讼，明显超过了法定起诉期限。张文堂对此的辩解是张文堂一直没有取得该协议，领取协议的时间是2019年10月11日，故起诉不超期。对此，原审法院认为，在行政机关未告知相对人起诉期限的情况下，是以相对人知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但最长不得超过一年的起诉期限是以相对人知道或者应当知道行政行为内容的时间为期限计算起点的。因此，相对人知道或者应当知道行政行为的内容是判断起诉期限是否超期的关键。张文堂

本案争议的首要问题是张文堂的起诉是否已超过了法定起诉期限。起诉期限是当事人向人民法院提起诉讼并获法院受理的期限,是起诉条件之一;如无正当事由超期起诉,当事人则丧失诉权,法院不再受理。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定：行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。被诉房屋征收补偿安置协议签订于2018年5月27日,在无正当事由的情况下,张文堂如针对该协议提起诉讼，则最迟应在2019年5月28日前提出。而张文堂是在2020年6月10日提起诉

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏07行终27号 上诉人（原审原告）：张文堂，男，1955年10月1日出生，汉族，住江苏省连云港市海州区。 被上诉人（原审被告）：连云港市海州区住房和城乡建设局，住所地江苏省连云港市海州区海连西路28号。 法定代表人：赵明，该局局长。 上诉人张文堂因与被上诉人连云港市海州区住房和城乡建设局（原连云港市海州区房屋征收局，以下简称海州住建局）……