行政处罚 （2020）浙01行终842号

《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第三条第一款规定“市、县实施城市管理相关集中行政处罚权工作，由本级人民政府依照国家和本省的规定提出申请，报省人民政府批准”。根据浙政函[2006]56号《浙江省人民政府关于临安市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》、浙府法发[2007]14号《浙江省人民政府法制办公室关于临安市开展城市管理相对集中行政处罚权工作实施方案的批复》规定，浙江省人民政府对《临安市开展城市管理相对集中行政处罚权工作实施方案》予以批准同意，确定区综合执行局为城市管理领域相对集中行使行政处罚权的工作部门，主要职责包括“行使辖区内规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权”。故临安区综合执法局具有作出被诉行政处罚决定的法定职权。本案的争议焦点：一、朱敏移建鸽舍是否应当向规划主管部门申请办理规划审批手续。二、朱敏2018年移建鸽舍有无经规划主管部门审批同意。三、区综合执法局作出案涉行政处罚决定适用法律是否正确。 一、朱敏移建的鸽舍是否应当向规划主管部门申请办理规划审批手续。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定“在城镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设

《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第三条第一款规定“市、县实施城市管理相关集中行政处罚权工作，由本级人民政府依照国家和本省的规定提出申请，报省人民政府批准”。根据浙政函[2006]56号《浙江省人民政府关于临安市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》、浙府法发[2007]14号《浙江省人民政府法制办公室关于临安市开展城市管理相对集中行政处罚权工作实施方案的批复》规定，浙江省人民政府对《临安市开展城市管理相对集中行政处罚权工作实施方案》予以批准同意，确定区综合执行局为城市管理领域相对集中行使行政处罚权的工作部门，主要职责包括“行使辖区内规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权”。故

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙01行终842号 上诉人（原审原告）：朱敏，男，1974年3月24日出生，汉族，户籍地杭州市临安区，现住杭州市临安区。 委托诉讼代理人叶青松，浙江天卫律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：杭州市临安区综合行政执法局，住所地杭州市临安区锦城街道畔湖路30号。 法定代表人何军梁，局长。 委托诉讼代理人郑丽莎，该局工作人员。 委托诉讼代理人马……