恢复原状纠纷 （2017）内05民终1009号

本案的争议焦点是董树青未经北偏坡营子村委会允许是否有权从村民集资上电建设的线路上接电并使用。本案的1号变压器及其低压线路系北偏坡营子村委会组织办理的、采取国家投资配套、部分村民集资建设而成的农业供电设施，变压器及低压线路分属于不同的产权人，其中低压线路部分产权属集资群众所有。按照“谁投资、谁受益”的原则，最初交纳集资款的群众有优先使用的权利。当初未参与集资建设并交纳集资款的农户，若需使用则应在该供电设施的设计能力范围内，经该设施的管理人或使用人同意方可。本案涉及的低压线路部分产权属集资群众所有，董树青未参与低压线路集资建设并交纳集资款，未经管理人北偏坡营子村委会或产权人同意无权接电使用。董树青接电虽然是某某电管站电工所接，但其对涉案部分无权同意使用。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负有依法办理本村的公共事务和公益事业、保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产和其他合法权益的职责。涉案的1号变压器及其低压线路系北偏坡营子村委会组织办理的为公共服务的供电设施，北偏坡营子村委会享有代替群众对其进

本案的争议焦点是董树青未经北偏坡营子村委会允许是否有权从村民集资上电建设的线路上接电并使用。本案的1号变压器及其低压线路系北偏坡营子村委会组织办理的、采取国家投资配套、部分村民集资建设而成的农业供电设施，变压器及低压线路分属于不同的产权人，其中低压线路部分产权属集资群众所有。按照“谁投资、谁受益”的原则，最初交纳集资款的群众有优先使用的权利。当初未参与集资建设并交纳集资款的农户，若需使用则应在该供电设施的设计能力范围内，经该设施的管理人或使用人同意方可。本案涉及的低压线路部分产权属集资群众所有，董树青未参与低压线路集资建设并交纳集资款，未经管理人北偏坡营子村委会或产权人同意无权接电使用。董树青

内蒙古自治区通辽市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）内05民终1009号上诉人（原审原告）：董树青，男，1970年11月5日出生汉族，农民。委托诉讼代理人：韩梦璐，内蒙古恒俊律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：奈曼旗义隆永镇北偏坡营子村村民委员会，住所地内蒙古自治区奈曼旗。法定代表人：张天义，职务村主任。委托代理人：张春光，内蒙古诚恒律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张天义，男，19……