行政征收 （2021）苏13行终5号

从沭阳县人民政府发布的《沭阳县棚户区改造实物安置实施办法的通知》、沭阳县房屋征收办公室会同街道制定的《西南片区棚户区（城中村）改造项目房屋拆迁补偿安置方案》及沭阳住建局出具的《情况说明》来看，西南片区棚户区改造项目是由沭阳住建局组织实施。涉案协议虽系龙汪居委会与孙维祥签订，但龙汪居委会签订协议的行为应属于受沭阳住建局委托实施的行为，沭阳住建局应对涉案协议的法律后果承担法律责任，其是本案的适格被告。原审法院就此情况向孙维国进行了释明，并告知其将本案被告变更为沭阳住建局，但孙维国拒绝变更，根据相关法律规定，应驳回孙维国的起诉。原审依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第二十六条第一款规定，裁定驳回孙维国的起诉。 上诉人孙维国上诉称：原审裁定认定事实及适用法律错误。原审第三人孙维祥及其家人房屋征收拆迁方面的拆迁协议、家中析产协议等资料均存放在沭阳征收中心。沭阳征收中心及其下属单位的工作人员全程参与了该地块的房屋征收拆迁工作。上述事实足以证明该地块的房屋征收拆迁工作是被上诉人沭阳征收中心在领导指挥，具体负责。沭阳住建局不是本案的被告，其并未向本案出具任何证明文件，对于其

从沭阳县人民政府发布的《沭阳县棚户区改造实物安置实施办法的通知》、沭阳县房屋征收办公室会同街道制定的《西南片区棚户区（城中村）改造项目房屋拆迁补偿安置方案》及沭阳住建局出具的《情况说明》来看，西南片区棚户区改造项目是由沭阳住建局组织实施。涉案协议虽系龙汪居委会与孙维祥签订，但龙汪居委会签订协议的行为应属于受沭阳住建局委托实施的行为，沭阳住建局应对涉案协议的法律后果承担法律责任，其是本案的适格被告。原审法院就此情况向孙维国进行了释明，并告知其将本案被告变更为沭阳住建局，但孙维国拒绝变更，根据相关法律规定，应驳回孙维国的起诉。原审依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第二十

江苏省宿迁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏13行终5号 上诉人（原审原告）孙维国，男，1973年12月23日出生，××族，住江苏省淮安市开发区。 委托代理人刘闯，江苏益新律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）沭阳县房屋征收服务中心，住所地沭阳县康平路1号。 法定代表人武振刚，该中心主任。 被上诉人（原审被告）沭阳县十字街道办事处龙汪居民委员会，住所地沭阳县……