行政征收 （2019）最高法行申3955号

周武才对园区建设征收集体土地没有异议，争议焦点是双方签订的房屋征收补偿协议应当适用46号文件还是7号文件；是否显失公平或者存在欺诈行为。汇川区政府为高坪工业园区建设于2011年5月30日作出46号文件，此后凡高坪工业园区范围内集体土地及地上房屋的征收安置补偿都严格按该文件适用执行。涉及征收周武才房屋的航天机电园菲达斯项目是在2013年启动土地房屋征收程序，同项目被征收的其他农户均按46号文件规定签订安置补偿协议。周武才与汇川区政府签订协议时间虽在2014年12月1日，但依照7号文件规定，还是应当适用46号文件规定的标准签订协议予以安置补偿。周武才诉称汇川区政府胁迫、欺诈其签订安置补偿协议，没有提交相关证据予以证明，相反，周武才及其父亲周国明都在2012年因另一处房屋征收与汇川区政府适用46号文件签订房屋征收安置补偿协议，周武才对征收程序、46号文件内容应当早已知悉，客观上不存在胁迫欺诈的条件。此外，46号文件普遍适用于高坪工业园区范围各项目建设的征收补偿，与周武才居住同片区其他村民一体适用，其他村民都积极支持政府的园区建设工作，在政府规定期限内提交权属证据签订安置补偿协议，周武才诉称其

周武才对园区建设征收集体土地没有异议，争议焦点是双方签订的房屋征收补偿协议应当适用46号文件还是7号文件；是否显失公平或者存在欺诈行为。汇川区政府为高坪工业园区建设于2011年5月30日作出46号文件，此后凡高坪工业园区范围内集体土地及地上房屋的征收安置补偿都严格按该文件适用执行。涉及征收周武才房屋的航天机电园菲达斯项目是在2013年启动土地房屋征收程序，同项目被征收的其他农户均按46号文件规定签订安置补偿协议。周武才与汇川区政府签订协议时间虽在2014年12月1日，但依照7号文件规定，还是应当适用46号文件规定的标准签订协议予以安置补偿。周武才诉称汇川区政府胁迫、欺诈其签订安置补偿协议，没有

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3955号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周武才，男，1978年6月22日出生，汉族，住贵州省遵义市汇川区高坪镇高坪社区居委会**。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贵州省遵义市汇川区人民政府。住所地：贵州省遵义市汇川区汇川大道**。 法定代表人：曾征，该区区长。 再审申请人周武才因诉贵州省遵义市汇川区人民政府（以……