聚众扰乱社会秩序 （2015）浙温刑终字第1523号

上诉人周某甲通过串联等方式，组织多人到北京重点地区和敏感部位违法上访，扰乱社会秩序和信访秩序，作用积极，情节严重，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。在案证据材料表明，2013年4月开始，文成县峃口镇溪口村村民因为不满村土地征收处理工作、举报村干部有违法违纪行为等事项多次信访，文成县人民政府相关部门已经依照程序进行了审核并予以了答复处理，但周某甲等人因自己的诉求未得到满足，未选择通过正当合法的途径解决，既不按照逐级上访的规定请求上级机关进行复查，也并非到有关机关设立或者指定的接待场所推选代表进行信访，而是经过串联，集合多人到北京中南海这样的重点和敏感地区越级上访，给当地政府施加压力，其等行为已经违反了《信访条例》的相关规定，扰乱了北京及文成当地政府机关的工作秩序，应当认定其等行为已经构成聚众扰乱社会秩序罪，周某甲认为自己的行为不构成犯罪，原判适用法律错误的意见不能成立。不予支持。周某甲在文成本地实施串联行为，组织多人到北京上方，目的就是给当地政府施加压力，也确实给文成县峃口镇人民政府的正常工作秩序造成了影响，故其部分犯罪行为和危害结果都发生在文成当地，周某甲认为文成县人民法院对此无管辖权的

上诉人周某甲通过串联等方式，组织多人到北京重点地区和敏感部位违法上访，扰乱社会秩序和信访秩序，作用积极，情节严重，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。在案证据材料表明，2013年4月开始，文成县峃口镇溪口村村民因为不满村土地征收处理工作、举报村干部有违法违纪行为等事项多次信访，文成县人民政府相关部门已经依照程序进行了审核并予以了答复处理，但周某甲等人因自己的诉求未得到满足，未选择通过正当合法的途径解决，既不按照逐级上访的规定请求上级机关进行复查，也并非到有关机关设立或者指定的接待场所推选代表进行信访，而是经过串联，集合多人到北京中南海这样的重点和敏感地区越级上访，给当地政府施加压力，其等行为已经违

浙江省温州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）浙温刑终字第1523号原公诉机关浙江省文成县人民检察院。上诉人（原审被告人）周某甲，无业。因本案于2015年7月24日被刑事拘留，同年8月5日被逮捕。现羁押于文成县看守所。辩护人林红正，浙江泽商律师事务所律师。浙江省文成县人民法院审理文成县人民检察院指控原审被告人周某甲犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于2015年9月29日作出（2015）温文刑初字第……