经贸行政管理（内贸、外贸） （2021）湘11行终69号

本案的焦点为被上诉人是否符合安置条件、具备安置资格。根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十条第一款“被告对于自己具有法定职权、履行法定程序、履行相应法定职责以及订立、履行、变更、解除行政协议等行为的合法性承担举证责任”的规定，永州经开区拒绝履行协议的，应当就该拒绝履行协议行为的合法性承担举证责任。虽然上诉人永州经开区公示的《河阿甸安置小区安置人员公示表》认定被上诉人不属于合法安置人口，但该公示表仅就结果进行公示，没有载明未予通过的理由及事实和法律依据。被上诉人的母亲张某经“六堂会审”审核，具有集体经济组织成员资格，符合安置条件。被上诉人系张某繁衍的后代，出生后即随张某落户在河阿甸组时，自然取得了该组集体经济组织成员资格。上述关于被上诉人不属于合法安置人口的公示结果亦与我国宪法及妇女儿童权益保护法等相关法律、法规规定的立法精神和基本原则相悖，不能作为永州经开区拒绝履行协议合法的证据。在本案审理过程中，永州经开区既未提供证实被上诉人丧失河阿甸组集体经济组织成员资格的证据，亦未提交证实被上诉人不符合安置条件、不具有安置资格的证据。在此情况下，永州经开区以被上诉人不属于合法

本案的焦点为被上诉人是否符合安置条件、具备安置资格。根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十条第一款“被告对于自己具有法定职权、履行法定程序、履行相应法定职责以及订立、履行、变更、解除行政协议等行为的合法性承担举证责任”的规定，永州经开区拒绝履行协议的，应当就该拒绝履行协议行为的合法性承担举证责任。虽然上诉人永州经开区公示的《河阿甸安置小区安置人员公示表》认定被上诉人不属于合法安置人口，但该公示表仅就结果进行公示，没有载明未予通过的理由及事实和法律依据。被上诉人的母亲张某经“六堂会审”审核，具有集体经济组织成员资格，符合安置条件。被上诉人系张某繁衍的后代，出生后即随张某落户在

湖南省永州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）湘11行终69号 上诉人（原审被告）：永州经济技术开发区管理委员会，住所地湖南省永州市冷水滩区长丰大道总部经济大厦。 法定代表人：李瑛，女，该委员会主任。 出庭负责人：蒋建勋，男，该委员会分管征地拆迁安置补偿事务的负责人。 委托诉讼代理人：肖耘，湖南金州（永州）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：石某，男，2014年11月10日出生，汉……