水利行政管理（水利） （2021）赣08行终22号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。而行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为，其最明显的特征是行政机关在行政管理过程中，基于行政职权所实施的行为。本案中刘名安原系万安县水利局的工作人员，案涉协议系用人单位与其内部工作人员之间就解除劳动关系相关事项的约定，并非万安县水利局依行政职权行使行政管理的行政行为，不属行政协议，因此，本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围，刘名安提起行政诉讼应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第一条、第六十九条之规定，裁定驳回刘名安的起诉。案件受理费50元，待本裁定生效后退还刘名安。刘名安不服上述判决，向本院上诉请求：1.撤销原裁定，确认刘名安与万安县水利局签订的《万安县水务系统职工解除劳动关系协议》无效；2.本案诉讼费用由万安县水利局承担。其理由为：1.万安县水利局和当时局长作为甲方在《万安县水务系统职工解除劳动关系协议》上签字盖章，无法律规定行政单位及负责人有签订上

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。而行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为，其最明显的特征是行政机关在行政管理过程中，基于行政职权所实施的行为。本案中刘名安原系万安县水利局的工作人员，案涉协议系用人单位与其内部工作人员之间就解除劳动关系相关事项的约定，并非万安县水利局依行政职权行使行政管理的行政行为，不属行政协议，因此，本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围，刘名安提起行政诉讼应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十九条第（四）项，《最高人民法院

江西省吉安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）赣08行终22号上诉人（原审原告）刘名安，男，1968年6月28日生，汉族，住江西省万安县。被上诉人（原审被告）万安县水利局，住所地江西省万安县开发路**，统一社会信用代码11361028014838090H。法定代表人周自飞，该局局长。行政机关出庭负责人高青平，该局副局长。委托诉讼代理人刘蔚，该局法律顾问。刘名安因与万安县水利局确认协议无效一……