水利行政管理（水利） （2019）川15行初49号

行政机关在履行职务或者管理公共事务中，有些行为是中间性或者阶段性行政行为。对于中间性或者阶段性行政行为而言，需要分析阶段性行政行为的法律效果是否会被最终行为所吸收。如果阶段性行政行为所产生的效果涵盖在最终行政中，那么只需要对最终行为进行审查就能给予相对人提供司法救济保护其权益。本案中，本院在审理（2018）川15行初48号任美鸿诉宜宾市叙州区人民政府强拆其房屋行为违法行政诉讼一案过程中，已经对包括案涉《告知书》在内的相关行为进行了审查，并对最终的强拆房屋行为作出判决。由于强拆房屋的事实行为已经终结，案涉限期搬离《告知书》仅是强拆房屋行为的前置程序，该中间性或者阶段性的行政行为已被房屋强拆的事实行为所吸收。原告任美鸿对限期搬离《告知书》提起诉讼没有诉的利益。综上，原告任美鸿请求撤销宜宾市叙州区人民政府和宜宾市叙州区水利局于2018年7月11日作出的限期搬离《告知书》，对其权利和义务均不产生实际影响。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（八）项之规定，裁定如下： 驳回原告任美鸿的起诉。 案件受理费依法不予交

行政机关在履行职务或者管理公共事务中，有些行为是中间性或者阶段性行政行为。对于中间性或者阶段性行政行为而言，需要分析阶段性行政行为的法律效果是否会被最终行为所吸收。如果阶段性行政行为所产生的效果涵盖在最终行政中，那么只需要对最终行为进行审查就能给予相对人提供司法救济保护其权益。本案中，本院在审理（2018）川15行初48号任美鸿诉宜宾市叙州区人民政府强拆其房屋行为违法行政诉讼一案过程中，已经对包括案涉《告知书》在内的相关行为进行了审查，并对最终的强拆房屋行为作出判决。由于强拆房屋的事实行为已经终结，案涉限期搬离《告知书》仅是强拆房屋行为的前置程序，该中间性或者阶段性的行政行为已被房屋强拆的事实

四川省宜宾市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)川15行初49号 原告任美鸿，男，1939年6月出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 委托代理人任自琼（系任美鸿之女），1974年12月出生，汉族，住山东省青岛市李沧区。 委托代理人王乃龙，北京京师（天津）律师事务所律师。执业证号：11201200010856231。 被告宜宾市叙州区人民政府。住所地：四川省宜宾市叙州区柏溪镇县府街123号。……