其他（公安） （2018）黑06行终80号
裁判要旨
根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”，原告刘占山的居住地是大庆市，被告市局直属分局作为原告居住地的公安机关，对原告违反治安管理处罚法的行为具有管辖权，被告主体适格。北京中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，原告在北京中南海周边非正常上访的行为扰乱了周边公共场所秩序，因此被北京警方拦截，送至北京市公安局西城分局府右街派出所后，又移送至久敬庄接济服务中心，上述事实有刘占山、李伟的询问笔录、大庆市驻京信访工作组出具的情况说明以及大庆市公安局治安管理支队出具的抓获经过予以证实，故被告作出的行政处罚决定事实认定清楚，证据充分，适用法律正确。原告的违法行为于2017年6月14日被北京警方发现，2017年6月15日被大庆市驻京信访工作组工作人员带回大庆市公安局，此期间系原告从北京返回大庆的在途时间，6月15日原告到达被告单位至6月16日被告作出行政处罚决定期间，系原告接受调查询问的时间，均不属于被告对原告采取强制措施限制人身自由
摘要
刘占山、大庆市公安局直属分局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书 其他（公安）
正文（节选）
黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黑06行终80号上诉人（原审原告）刘占山，男，1966年6月23日出生，汉族，大庆吉利瑞通出租汽车有限公司出租车司机，住黑龙江省大庆市萨尔图区。被上诉人（原审被告）大庆市公安局直属分局，住所地黑龙江省大庆市萨尔图区东风新村纬二路1号。法定代表人宋柏峰，该局局长。委托代理人王晶，大庆市公安局法制支队民警。委托代理人单启辉，大庆市公安局治安支队民……