行政征收 （2021）赣02行终10号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条第一款规定，“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。”据此，本案被告浮梁县征收办具有行政主体资格，有权与原告签订案涉协议。《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条第二款规定，公民、法人或者其他组织起诉请求确认行政行为无效，人民法院审查认为行政行为不属于无效情形，经释明，原告请求撤销行政行为的，应当继续审理并依法作出相应判决；原告请求撤销行政行为但超过法定起诉期限的，裁定驳回起诉；原告拒绝变更诉讼请求的，判决驳回其诉讼请求。据此，提起确认行政行为无效之诉的，原告方应当对行政行为符合无效情形承担举证责任。人民法院应当审查行政行为是否属于无效情形，认为属于的，则不受起诉期限的限制；认为不属于的，应当向原告予以释明，再根据不同情形作出相应裁判。本案中，案涉协议系参照《征收与补偿方案》，而且是经过原告在《认定表》、《登记表》、《附属物清单》、《装修清单》上面均签字认可以后与被告及第三人所签订，协议内容系各方真实意思的表示，且该协议已经履行完毕。根据上述司法解释的精神，原
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条第一款规定，“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。”据此，本案被告浮梁县征收办具有行政主体资格，有权与原告签订案涉协议。《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条第二款规定，公民、法人或者其他组织起诉请求确认行政行为无效，人民法院审查认为行政行为不属于无效情形，经释明，原告请求撤销行政行为的，应当继续审理并依法作出相应判决；原告请求撤销行政行为但超过法定起诉期限的，裁定驳回起诉；原告拒绝变更诉讼请求的，判决驳回其诉讼请求。据此，提起确认行政行为无效之诉的，原告方应当对
正文（节选）
江西省景德镇市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）赣02行终10号上诉人（原审原告）包玉珍，女，1984年10月2日出生，汉族，住江西省景德镇市浮梁县。委托代理人江腊好，女，1962年12月5日出生，汉族，住江西省景德镇市浮梁县，系包玉珍之母。委托代理人武惠惠，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（原审被告）浮梁县房屋征收与补偿管理办公室。住所地：江西省景德镇市浮梁县开源街与滨江路交叉口浮梁县……