行政征收 （2019）豫06行初54号

一、关于原告主体资格问题。被告提交的《濮阳市国土资源局城乡一体化示范区分局征地补偿安置补充方案公告》（[2018]6-2号）和《濮阳市国土资源局城乡一体化示范区分局听证告知书》（濮示范土听告字〔2018〕6-2号）中均有“尹彦春、尹雷云一户宅基”的表述，说明行政机关对尹彦春的身份已经调查确认，尹彦春具备对涉案房屋主张权利的资格。濮阳市人民政府辩称尹彦春主体不适格的理由不能成立，本院不予采纳。二、关于濮阳市人民政府是否是适格被告问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。”据此，在集体土地征收过程中，有且仅有市、县级人民政府才具有依法征收土地及其附属物的职权，发布公告亦是其履行职权的表现。因而，在被拆除房屋位于市、县级人民政府确定的征收范围内的情况下，除非市、县级人民政府能够举证证明房屋确系在其不知情的情况下由其他主体违法强拆，人民法院可以依据上述法律规定，推定强制拆除行为系市、县

一、关于原告主体资格问题。被告提交的《濮阳市国土资源局城乡一体化示范区分局征地补偿安置补充方案公告》（[2018]6-2号）和《濮阳市国土资源局城乡一体化示范区分局听证告知书》（濮示范土听告字〔2018〕6-2号）中均有“尹彦春、尹雷云一户宅基”的表述，说明行政机关对尹彦春的身份已经调查确认，尹彦春具备对涉案房屋主张权利的资格。濮阳市人民政府辩称尹彦春主体不适格的理由不能成立，本院不予采纳。二、关于濮阳市人民政府是否是适格被告问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《土地管理法实施条例》第二十五条

河南省鹤壁市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫06行初54号原告尹彦春，男，1957年2月24日出生，汉族，住河南省濮阳市华龙区。委托代理人单正宏，北京市京师律师事务所律师。委托代理人牛洪顺，北京市京师律师事务所实习律师。被告濮阳市人民政府，住所地河南省濮阳市人民路51号。法定代表人杨青玖，市长。委托代理人靳爱红，濮阳市司法局工作人员。原告尹彦春诉被告濮阳市人民政府行政强制一案，于201……