借款合同纠纷 （2021）黑01民终2270号

本案配件整修厂原系工务机械段开办的集体所有制的下属企业，争议的产生是工务机械段依据国办发（2020）18号《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》的文件的要求在厂办大集体改革中为了人员安置资金的落实产生的纠纷，根据国办发（2020）18号文件的规定工务机械段作为配件整修厂的上级开办单位在改革过程中具有主导权利，配件整修厂作为被改革单位具有协助责任，双方在借款行为上不具有平等的主体身份，不是民事法律关系上的平等主体之间的合同纠纷，不属于法院的受案范围。综上，工务机械段起诉不符法律规定。裁定：驳回哈尔滨工务机械段的起诉。案件受理费16,851元，全部退回工务机械段。本院认为:国办发（2020）18号《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》第十四条规定:“厂办大集体可用净资产支付解除在职集体职工劳动关系的经济补偿金。净资产如有剩余，剩余部分作为主办国有企业持有改制企业的股权，也可向改制企业的员工或外部投资者转让，转让收益归主办国有企业所有。”第十五条规定：“厂办大集体净资产不足以支付解除在职集体职工劳动关系经济补偿金的，差额部分所需资金由主办国

本案配件整修厂原系工务机械段开办的集体所有制的下属企业，争议的产生是工务机械段依据国办发（2020）18号《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》的文件的要求在厂办大集体改革中为了人员安置资金的落实产生的纠纷，根据国办发（2020）18号文件的规定工务机械段作为配件整修厂的上级开办单位在改革过程中具有主导权利，配件整修厂作为被改革单位具有协助责任，双方在借款行为上不具有平等的主体身份，不是民事法律关系上的平等主体之间的合同纠纷，不属于法院的受案范围。综上，工务机械段起诉不符法律规定。裁定：驳回哈尔滨工务机械段的起诉。案件受理费16,851元，全部退回工务机械段。本院认为

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）黑01民终2270号上诉人（原审原告）：中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段，住所地哈尔滨市香坊区香标街1号。法定代表人：孙德成，该公司段长。委托诉讼代理人：王英男，男，1978年12月15日出生，汉族，哈尔滨工务机械段法律顾问，住哈尔滨市香坊区。被上诉人（原审被告）：哈尔滨铁路局钢轨配件整修厂，住所地哈尔滨市香坊区香标街2号。法定……