行政处罚 （2021）京02行终468号

依据城乡规划法第六十五条及《北京市城乡规划条例》第六十二条之规定，窦店镇政府具有对其辖区内的乡村违法建设进行查处和拆除的法定职权。涉案房屋建设于2007年至2008年间，依据当时有效的《中华人民共和国城市规划法》（自1990年4月1日起施行）及《北京市人民政府关于郊区城镇和农村建设规划管理的若干规定》（1991年3月10日起施行）关于全市行政区域都是“城市规划区”的范围的规定，本市各项建设工程均依法实行规划许可审批制度。之后修订的城乡规划法及《北京市禁止违法建设若干规定》仍延续规定了规划行政许可制度。本案中，窦店镇政府提交的京规自（房）执函[2020]第00074号案件协查复函证明规划行政主管部门未对涉案房屋核发过规划许可证件，朱清山等五人亦未向法院提交证据证明其建设取得了相关规划许可手续。故被诉限拆决定认定2007-2008年新建的房屋属违法建设，并无不当。行政机关作出行政行为应当认定事实清楚。被诉限拆决定对所欲查处的违法建设的具体坐落、建筑面积等基本事实情况表述不明确，无法确定违法建设的具体情况。且涉案土地上除上述新建房屋外，尚包含部分老房，窦店镇政府在未对涉案土地上的房屋的建设时

依据城乡规划法第六十五条及《北京市城乡规划条例》第六十二条之规定，窦店镇政府具有对其辖区内的乡村违法建设进行查处和拆除的法定职权。涉案房屋建设于2007年至2008年间，依据当时有效的《中华人民共和国城市规划法》（自1990年4月1日起施行）及《北京市人民政府关于郊区城镇和农村建设规划管理的若干规定》（1991年3月10日起施行）关于全市行政区域都是“城市规划区”的范围的规定，本市各项建设工程均依法实行规划许可审批制度。之后修订的城乡规划法及《北京市禁止违法建设若干规定》仍延续规定了规划行政许可制度。本案中，窦店镇政府提交的京规自（房）执函[2020]第00074号案件协查复函证明规划行政主管

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京02行终468号上诉人（一审原告）朱清山，男，1951年6月20日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。上诉人（一审原告）朱清涛，男，1968年8月30日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。上诉人（一审原告）朱清芳，女，1956年3月14日出生，汉族，住北京市房山区。上诉人（一审原告）暨朱清山、朱清涛、朱清芳的委托代理人朱清玲，女，1960年10……