其他（城建） （2021）云03行终14号

本案的争议焦点在于原告师宗县天泰房地产开发有限公司是否系本案行政法律责任的承担主体，即存在依法应建而未建人民防空设施以及应当依法缴纳人民防空易地建设费的违法行为。《中华人民共和国人民防空法》第四十八条规定，城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。《云南省实施办法》第二十四条规定，违反本办法规定，不修建战时可用于防空的地下室的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期补建；不补建的，责令缴纳易地建设费，并处应建防空地下室造价3%，最高不超过10万元的罚款。不按规定缴纳防空地下室易地建设费而擅自开工的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期补缴；拒不缴纳的，并处应缴易地建设费的3%、最高不超过5万元的罚款。在本案中，云南远腾投资（集团）有限公司与云南省曲靖市师宗县丹凤镇漾月社区居民委员会签订的《委托开发合作协议》以及原告后来与社区签订的《师宗县“锦苑小区”项目开发建设补充协议》，足以证明合同权利义务已一并从云南远腾投资（集团）有限公司转让给了原告师宗县天泰房地

本案的争议焦点在于原告师宗县天泰房地产开发有限公司是否系本案行政法律责任的承担主体，即存在依法应建而未建人民防空设施以及应当依法缴纳人民防空易地建设费的违法行为。《中华人民共和国人民防空法》第四十八条规定，城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。《云南省实施办法》第二十四条规定，违反本办法规定，不修建战时可用于防空的地下室的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期补建；不补建的，责令缴纳易地建设费，并处应建防空地下室造价3%，最高不超过10万元的罚款。不按规定缴纳防空

云南省曲靖市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)云03行终14号 上诉人（一审原告）师宗县天泰房地产开发有限公司（天泰公司）。住所地：云南省曲靖市师宗县丹凤街道办事处文笔社区金鑫花园3幢1单元302室。统一社会信用代码：91530323574653115D。 法定代表人赵永平，执行董事。 被上诉人（一审被告）师宗县住房和城乡建设局（师宗住建局）。住所地：师宗县丹溪大道能源大楼10楼。统一……